真正制定政策的是本杰明这些人，是议会和各部的部长。
谁制定政策，谁来负责，而且还要承担民众的骂名，这岂不是很天公地道的吗？
英国一样有贫富差距，低层赤贫百姓也要骂街的，但是他们的怒火再怎么烧也烧不到女王的头上，他们只会骂这一届。
从这一点看，英国首相更象一个吸引民众怒火的肉盾，在游戏里属于坦克的角色，他顶多干一两界，这几年老老实实的听民众挨骂，实在骂的够呛了就换个新首相。
首相不停的换，最终保证的是英国整个国体不乱，王室一直存在并施加影响力，一届又一届的首相和领导班子，在逐渐的调整国家政策。
这就是乱而不崩溃的根本原因了。
拿破仑三世早就听够了这种陈词滥调，但是他还没法发脾气，因为他自己心中很明白奥利维给他开出的药方其实是最正确的。
如果自己现在急流勇退，放弃执政权力选择君主立宪制，只保留自己国家形象的职责，那么他凭借着拿破仑这个姓氏还真的就能让王位一代代的传递下去。
可是他舍得吗？这真是一个好问题啊！
就在这时候屋子内另一名身穿将军服的军官开口了“呵呵……总理阁下，您的提议或许很有效，但是现在这个时间段推行如此大的改革，您觉得合适吗？”
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