原来在普奥战争爆发之前，卑斯麦为了防止法国突然出兵偷袭自己的大后方，所以就针对拿破仑三世的性格，搞了一次非常成功的欺骗。
卑斯麦派遣特使去觐见法皇，在这次觐见中，特使带去了首相的条件。
普奥战争中以法国中立为条件，普鲁士承认法国对比利时和卢森堡的主权要求，并同时割让莱茵河以西的普鲁士土地。
法皇是一个极其贪婪的人，而且对自己有一种迷之自信！他甚至认为胆怯的卑斯麦是根本不会骗他的。
面对卑斯麦的诱饵他居然一口吞了下去，相信了！
其结果世人都看见了，整个普奥战争中，法国没有出动一兵一卒，完全保持了中立。
在战后法皇要求卑斯麦履行之前的承诺，而这时候卑斯麦可就耍了一个心眼！
他以任何计划都得提交普鲁士国王为理由，向法国要一份官方的备忘录……这理由很充分啊，你提出这么多条件，咱们也得白纸黑字写出来啊，别总搞口头承诺！
法皇不知是计，居然真的通过官方渠道给卑斯麦提供了这样一份备忘录，这上面明确写明了法国要的条件。
而且还有法国驻普鲁士大使的亲笔签字！
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